{"id":1000002872,"date":"2022-02-17T15:08:24","date_gmt":"2022-02-17T14:08:24","guid":{"rendered":"https:\/\/forum-engagement.org\/?p=1000002872"},"modified":"2022-03-11T09:48:23","modified_gmt":"2022-03-11T08:48:23","slug":"loi-pour-la-liberte-de-choisir-son-avenir-professionnel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/forum-engagement.org\/2024\/loi-pour-la-liberte-de-choisir-son-avenir-professionnel\/","title":{"rendered":"Loi pour la libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>Loi du<\/strong> <strong>5 septembre 2018<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Contexte <\/strong>: Cette loi s\u2019inscrit dans la volont\u00e9 quinquennale d\u2019affirmer la France comme un <strong>pays de comp\u00e9tences sur la sc\u00e8ne mondiale<\/strong>, ambition qui r\u00e9clame ainsi une \u00e9volution de notre mod\u00e8le social selon les mots de l\u2019ancienne Ministre du Travail Murielle P\u00e9nicaud. Elle est le fruit d\u2019un long travail interminist\u00e9riel r\u00e9alis\u00e9 avec Jean-Michel Blanquer, Ministre de l\u2019\u00c9ducation Nationale, Fr\u00e9d\u00e9rique Vidal, Ministre de l\u2019Enseignement sup\u00e9rieur, de la Recherche et de l\u2019Innovation, Sophie Cluzel, Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat en charge du Handicap, Marl\u00e8ne Schiappa, Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00c9galit\u00e9 entre les Femmes et les Hommes et Olivier Dussopt, Secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat en charge de la Fonction publique.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Champ d\u2019application de la loi :<\/strong> La loi Avenir Professionnel vise \u00e0 r\u00e9gir la <strong>vie professionnelle des actifs<\/strong>, c\u2019est-\u00e0-dire les individus en \u00e2ge de travailler disponibles sur le march\u00e9 de l\u2019emploi, dans un objectif de valoriser les comp\u00e9tences sur un march\u00e9 du travail qui donne sa chance \u00e0 chacun. Ses nombreuses mesures imposent ainsi de nouvelles obligations pour les entreprises pour <strong>favoriser l\u2019inclusion professionnelle <\/strong>(Titre III), mais renforce \u00e9galement les droits des actifs en mati\u00e8re d\u2019<strong>allocations ch\u00f4mage <\/strong>(Titre II) et de <strong>formation professionnelle <\/strong>(Titre I)<strong>.<\/strong> Ce sont donc ces th\u00e8mes qui feront l\u2019objet de notre \u00e9tude.<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><strong>Refonte du syst\u00e8me de formation professionnelle<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>La loi restructure compl\u00e8tement certains dispositifs de formation, tout en en cr\u00e9ant des nouveaux.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A ce titre, le<a href=\"https:\/\/travail-emploi.gouv.fr\/formation-professionnelle\/droit-a-la-formation-et-orientation-professionnelle\/compte-personnel-formation\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/travail-emploi.gouv.fr\/formation-professionnelle\/droit-a-la-formation-et-orientation-professionnelle\/compte-personnel-formation\"> <strong>Compte Personnel de Formation<\/strong><\/a> est enti\u00e8rement modernis\u00e9 : ce dispositif permet \u00e0 toute personne active d\u2019avoir acc\u00e8s plus facilement \u00e0 la formation professionnelle. Son compte n\u2019est cl\u00f4tur\u00e9 qu\u2019avec la demande de ses droits de retraite. Il est d\u00e9sormais <strong>aliment\u00e9 en euros <\/strong>et non plus en heures. (1) Chaque actif, qu\u2019il soit \u00e0 temps plein ou partiel, disposera de 500 euros par an sur son compte, somme rehauss\u00e9e \u00e0 800 euros pour les salari\u00e9s non qualifi\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>La limite d&rsquo;\u00e2ge de <strong>formation en apprentissage <\/strong>passe de 26 \u00e0 29 ans r\u00e9volus.<\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>Contrat d\u2019apprentissage :<\/strong> contrat de travail entre un salari\u00e9 (apprenti) et un employeur. Il permet \u00e0 l&rsquo;apprenti de suivre une formation en alternance : enseignement au m\u00e9tier en tant que salari\u00e9 au sein d\u2019une entreprise, et enseignement th\u00e9orique dans un Centre de Formation des Apprentis<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, la loi cr\u00e9e un nouvel \u00e9tablissement public sous la tutelle du Minist\u00e8re du Travail : <strong><a href=\"https:\/\/www.francecompetences.fr\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/www.francecompetences.fr\">France Comp\u00e9tences <\/a><\/strong>(2), charg\u00e9 de r\u00e9guler la qualit\u00e9 de la formation et l\u2019allocation des fonds de formation.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\" start=\"2\"><li><strong>\u00c9tendre les allocations ch\u00f4mage<\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>La loi <strong>\u00e9tend le droit aux allocations ch\u00f4mage <\/strong>pour deux types de travailleurs, sous certaines conditions pr\u00e9cises : les <strong>d\u00e9missionnaires<\/strong> et les<strong> ind\u00e9pendants. <\/strong>Pour le travailleur d\u00e9missionnaire, il devient ainsi \u00e9ligible apr\u00e8s une d\u00e9mission si elle est motiv\u00e9e par un projet de <strong>reconversion professionnelle<\/strong>, apr\u00e8s avoir re\u00e7u au pr\u00e9alable un conseil en \u00e9volution professionnelle pour \u00e9tablir son projet, qui se doit d\u2019\u00eatre s\u00e9rieux. (3) D\u2019autre part, pour le travailleur ind\u00e9pendant, il faudra qu\u2019il ait fait l\u2019objet d\u2019une <strong>liquidation ou d\u2019un redressement judiciaire <\/strong>(s\u2019il lui \u00e9tait impossible de payer ses dettes). (4) Le montant fix\u00e9 ult\u00e9rieurement par d\u00e9cret est d\u2019environ 800 euros par mois, sur une dur\u00e9e maximum de 6 mois.<\/p>\n\n\n\n<p>Travailleur ind\u00e9pendant : il travaille \u00e0 son propre compte, sans d\u00e9pendre d\u2019un sup\u00e9rieur hi\u00e9rarchique et sans \u00eatre li\u00e9 par un contrat de travail \u00e0 son entreprise.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Alloca<em>tions ch\u00f4mage<\/em><\/strong><em> : l\u2019allocation ch\u00f4mage principale ARE (Allocation de Retour \u00e0 l\u2019Emploi) est une ressource financi\u00e8re vers\u00e9e par P\u00f4le Emploi \u00e0 un individu ayant perdu involontairement son emploi. Pour y \u00eatre \u00e9ligible, il doit \u00eatre en recherche active d\u2019emploi et avoir cotis\u00e9 un certain temps en travaillant. Son montant est calcul\u00e9 en fonction des&nbsp; anciens salaires per\u00e7us<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>3. <strong>Renforcer l\u2019emploi des travailleurs handicap\u00e9s et la parit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Obligation d\u2019emploi des travailleurs handicap\u00e9s (OETH)<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La loi vise \u00e0 rendre l\u2019<strong>obligation d&#8217;emploi des travailleurs handicap\u00e9s<\/strong> (OETH) plus efficace. Pour rappel, elle a \u00e9t\u00e9 mise en place par la loi d\u2019obligation d\u2019emploi des travailleurs handicap\u00e9s du 10 juillet 1987, qui exige une <strong>contrepartie financi\u00e8re<\/strong> pour toute entreprise de 20 salari\u00e9s ou plus <strong>ne respectant pas un quota minimum de 6% de travailleurs handicap\u00e9s (dits \u201cb\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019OETH\u201d)<\/strong> parmi son effectif. En r\u00e9sum\u00e9, \u00e0 l\u2019heure actuelle, une entreprise a <strong>trois moyens de s&rsquo;acquitter de cette obligation<\/strong> : <strong>l\u2019emploi de travailleurs handicap\u00e9s<\/strong> \u00e0 hauteur de 6%, le <strong>paiement d\u2019une contribution financi\u00e8re<\/strong>, ou <strong>l\u2019\u00e9laboration d\u2019un accord agr\u00e9\u00e9 <\/strong>(accord pr\u00e9voyant la mise en place d\u2019un programme annuel ou pluriannuel en faveur des travailleurs handicap\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n<p>Bien que le p\u00e9rim\u00e8tre des entreprises soumises \u00e0 cette obligation reste inchang\u00e9, il est d\u00e9sormais obligatoire pour toutes les soci\u00e9t\u00e9s, m\u00eame celles de moins de 20 salari\u00e9s, de <strong>d\u00e9clarer le nombre de travailleurs handicap\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficiaires de l\u2019OETH<\/strong> qu\u2019elle emploie. (5) D\u2019ailleurs, ce taux auparavant fixe de 6% pourra d\u00e9sormais \u00eatre r\u00e9vis\u00e9 tous les 5 ans, sans jamais pouvoir \u00eatre baiss\u00e9. Ce taux constitue ainsi un strict minimum, appel\u00e9 \u00e0 \u00eatre rehauss\u00e9. (6)<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, l\u2019emploi des travailleurs handicap\u00e9s \u00e0 hauteur de 6% ne peut d\u00e9sormais \u00eatre satisfait plus que par <strong>l\u2019emploi direct <\/strong>(les travailleurs handicap\u00e9s effectivement pr\u00e9sents dans l\u2019entreprise, qu\u2019importe leur contrat). Les acquittements partiels, comme via un contrat dans la cha\u00eene de sous-traitance, n\u2019existent plus. Les <strong>stagiaires en situation de handicap <\/strong>sont pris en compte \u00e0 part enti\u00e8re dans l\u2019emploi direct. (7).<\/p>\n\n\n\n<p>En plus de ces mesures, d\u2019autres dispositions diverses sont prises pour renforcer l\u2019inclusion de ces profils au sein de leur travail, notamment en facilitant le recours au <strong>t\u00e9l\u00e9travail<\/strong> pour tout travailleur handicap\u00e9 ou proche aidant (8), ou en rendant obligatoire la nomination d\u2019un r\u00e9f\u00e9rent handicap dans toute entreprise de plus de 250 salari\u00e9s. (9)<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Renforcer l&rsquo;\u00e9galit\u00e9 professionnelle femmes-hommes<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Pour soumettre les entreprises \u00e0 une <strong>obligation de r\u00e9sultat <\/strong>en ce qui concerne l\u2019\u00e9galit\u00e9 professionnelle femmes-hommes, la loi cr\u00e9e un nouvel outil de mesure appel\u00e9 <strong><a href=\"https:\/\/travail-emploi.gouv.fr\/actualites\/presse\/communiques-de-presse\/article\/index-2021-de-l-egalite-professionnelle-entre-les-femmes-et-les-hommes-une\" data-type=\"URL\" data-id=\"https:\/\/travail-emploi.gouv.fr\/actualites\/presse\/communiques-de-presse\/article\/index-2021-de-l-egalite-professionnelle-entre-les-femmes-et-les-hommes-une\">l\u2019Index de l&rsquo;\u00c9galit\u00e9 Professionnelle Femmes-Hommes<\/a><\/strong>. Il fonctionne sur la base de 4 \u00e0 5 indicateurs (en fonction de la taille de l\u2019entreprise), donnant lieu \u00e0 une note sur 100. Il concerne toute entreprise de plus de 50 salari\u00e9s depuis le 1er mars 2020.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>\u00c9cart de r\u00e9mun\u00e9ration hommes-femmes.<\/li><li>\u00c9cart de r\u00e9partition des augmentations individuelles.<\/li><li>\u00c9cart de r\u00e9partition des promotions (uniquement pour les entreprises de plus de 250 salari\u00e9s).<\/li><li>Nombre de salari\u00e9es augment\u00e9es \u00e0 leur retour de cong\u00e9 de maternit\u00e9.<\/li><li>Parit\u00e9 parmi les 10 plus hautes r\u00e9mun\u00e9rations.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La loi impose \u00e9galement une grande<strong> transparence vis-\u00e0-vis du r\u00e9sultat.<\/strong> Ainsi, avant le 1<sup>er<\/sup> mars de chaque ann\u00e9e, la note globale re\u00e7ue doit \u00eatre obligatoirement <strong>publi\u00e9e sur le site internet <\/strong>de l\u2019entreprise. De plus, chaque indicateur doit \u00eatre affich\u00e9 individuellement de mani\u00e8re lisible et visible depuis le 1<sup>er<\/sup> juin. Ces informations doivent rester en ligne au moins jusqu\u2019\u00e0 la publication des r\u00e9sultats de l\u2019ann\u00e9e suivante. Enfin, l\u2019entreprise doit communiquer sa note \u00e0 son Comit\u00e9 Social et \u00c9conomique ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019inspection du travail.<\/p>\n\n\n\n<p>Les entreprises dont l\u2019Index est <strong>inf\u00e9rieur \u00e0 75 points<\/strong> doivent prendre des mesures correctives pour atteindre ce seuil dans un d\u00e9lai de 3 ans. Si ce n\u2019est pas le cas, les entreprises pourront \u00eatre sanctionn\u00e9es d\u2019une p\u00e9nalit\u00e9 financi\u00e8re repr\u00e9sentant jusqu\u2019\u00e0 1% de leur masse salariale.&nbsp; (10).<\/p>\n\n\n\n<p>Comit\u00e9 Social et \u00c9conomique (CSE) : instance de repr\u00e9sentation du personnel au sein de l&rsquo;entreprise, obligatoire dans toute soci\u00e9t\u00e9 de plus de 11 salari\u00e9s. Il se compose de l\u2019employeur et d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation du personnel comportant des membres \u00e9lus par les salari\u00e9s pour une dur\u00e9e maximale de 4 ans. Il a pour but de faire valoir leurs int\u00e9r\u00eats, tant en transmettant leurs r\u00e9clamations qu\u2019en prenant part aux d\u00e9cisions.<\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>Masse salariale<\/strong> : total des r\u00e9mun\u00e9rations brutes (salaires et primes) que l\u2019employeur verse \u00e0 ses employ\u00e9s, g\u00e9n\u00e9ralement sur un an.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>En plus de ce nouvel outil de mesure obligeant les entreprises \u00e0 obtenir des r\u00e9sultats, la loi vise \u00e0 lutter contre le <strong>harc\u00e8lement sexuel <\/strong>sur le lieu de travail, en obligeant chaque CSE \u00e0 nommer parmi ses membres un <strong>r\u00e9f\u00e9rent en mati\u00e8re de lutte contre le harc\u00e8lement sexuel et les agissements sexistes<\/strong>. A ce r\u00e9f\u00e9rent s\u2019ajoute, pour toute entreprise de plus de 250 salari\u00e9s, un deuxi\u00e8me r\u00e9f\u00e9rent charg\u00e9 d\u2019informer et accompagner les salari\u00e9s victimes de harc\u00e8lement.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em><strong>Articles<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Article 1, Loi pour la libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel.<\/li><li>Article L6123-5, Code du Travail.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>(3) Article L5422-1, Code du Travail.<\/p>\n\n\n\n<p>(4) Article L5424-25, Code du Travail.<\/p>\n\n\n\n<p>(5) Article L5212-1, Code du Travail.<\/p>\n\n\n\n<p>(6) Article L5212-2, Code du Travail.<\/p>\n\n\n\n<p>(7) Article L5212-6, Code du Travail.<\/p>\n\n\n\n<p>(8) Article L1222-9, Code du Travail.<\/p>\n\n\n\n<p>(9) Article L5213-6-1, Code du Travail.(10) Article <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000037380129\">L1142-10<\/a>, Code du Travail.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Loi du 5 septembre 2018 Contexte : Cette loi s\u2019inscrit dans la volont\u00e9 quinquennale d\u2019affirmer la France comme un pays de comp\u00e9tences sur la sc\u00e8ne mondiale, ambition qui r\u00e9clame ainsi une \u00e9volution de notre mod\u00e8le social selon les mots de l\u2019ancienne Ministre du Travail Murielle P\u00e9nicaud. 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