{"id":1000005743,"date":"2022-06-13T15:04:37","date_gmt":"2022-06-13T13:04:37","guid":{"rendered":"https:\/\/forum-engagement.org\/?p=1000005743"},"modified":"2023-03-31T11:03:15","modified_gmt":"2023-03-31T09:03:15","slug":"le-fonds-economie-circulaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/forum-engagement.org\/2024\/le-fonds-economie-circulaire\/","title":{"rendered":"Le Fonds \u00c9conomie Circulaire"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>Depuis 2009, l\u2019\u00c9tat a dot\u00e9 l\u2019ADEME de cr\u00e9dits sp\u00e9cifiques pour aider \u00e0 d\u00e9ployer la politique d\u00e9chets, au travers du Fonds D\u00e9chets versus Economie Circulaire, un des principaux fonds d\u2019intervention de l\u2019ADEME.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un outil essentiel pour atteindre les objectifs de la politique d\u00e9chets et de la FREC<\/h2>\n\n\n\n<p>Le&nbsp;<strong>Fonds D\u00e9chets<\/strong>&nbsp;versus&nbsp;<strong>Economie Circulaire<\/strong>&nbsp;est consacr\u00e9 au soutien des op\u00e9rations s\u2019inscrivant dans les objectifs de la<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/dechets\/elements-contexte\/politique-vigueur\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&nbsp;politique d\u00e9chets<\/a>&nbsp;d\u00e9finie par la loi relative \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique pour la croissance verte (LTECV) du 17 ao\u00fbt 2015 qui a ent\u00e9rin\u00e9 la volont\u00e9 collective des parties prenantes d\u2019engager la France dans une transition vers l\u2019\u00e9conomie circulaire.<br>Ce fonds est d\u00e9ploy\u00e9 par l\u2019ADEME pour accompagner la politique des pouvoirs publics et orienter le comportement des acteurs et les investissements en multipliant les actions de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/dechets\/passer-a-laction\/eviter-production-dechets\/dossier\/prevention\/prevention-dechets-quil-faut-savoir\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">pr\u00e9vention<\/a>&nbsp;port\u00e9es par les collectivit\u00e9s locales et les entreprises, en d\u00e9ployant les d\u00e9marches territoriales int\u00e9gr\u00e9es de pr\u00e9vention et de gestion, et en soutenant les<br>investissements de tri, de recyclage, de valorisation organique et \u00e9nerg\u00e9tiques n\u00e9cessaires.<a href=\"https:\/\/expertises.ademe.fr\/\"><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Aliment\u00e9 \u00e0 hauteur de 163 M\u20ac pour 2018, le&nbsp;<strong>Fonds Economie Circulaire<\/strong>&nbsp;vise \u00e0 aider les acteurs de terrain, principalement les collectivit\u00e9s territoriales et les entreprises, qui m\u00e8nent des op\u00e9rations mettant en \u0153uvre cette politique, ainsi que les organismes relais (comme les chambres consulaires ou certaines associations) qui accompagnent ces acteurs.<\/p>\n\n\n\n<p>Une part de l\u2019ensemble des&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/dechets\/elements-contexte\/politique-vigueur\/taxe-generale-activites-polluantes-tgap\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">TGAP<\/a>&nbsp;(Taxes G\u00e9n\u00e9rales sur les Activit\u00e9s Polluantes) collect\u00e9es par l\u2019Etat est revers\u00e9e \u00e0 l\u2019ADEME pour financer l\u2019ensemble de ses moyens propres et les actions pour soutenir les projets. Son dispositif d\u2019aide vise \u00e0 soutenir l\u2019ensemble des op\u00e9rations qui concourent \u00e0 mettre en \u0153uvre&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/dechets\/elements-contexte\/politique-vigueur\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la politique d\u00e9chets<\/a>&nbsp;et&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/economie-circulaire\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l\u2019\u00e9conomie circulaire<\/a>&nbsp;selon diff\u00e9rentes modalit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Des objectifs au service de la soci\u00e9t\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>r\u00e9duire de 10\u2009% des d\u00e9chets m\u00e9nagers et assimil\u00e9s produits par habitant entre 2010&nbsp; et 2020<\/li><li>recycler 65\u2009% des d\u00e9chets non dangereux d\u2019ici 2025<\/li><li>valoriser 70\u2009% des d\u00e9chets du BTP d\u2019ici 2020<\/li><li>diviser par 2 le recours \u00e0 la mise en d\u00e9charge entre 2010 et 2025<\/li><li>la g\u00e9n\u00e9ralisation du tri \u00e0 la source des d\u00e9chets organiques aupr\u00e8s des entreprises qui en produisent et aupr\u00e8s des m\u00e9nages<\/li><li>la g\u00e9n\u00e9ralisation dans les entreprises du tri des 5 principaux flux de mat\u00e9riaux : verre, plastiques, m\u00e9taux, papiers-cartons et bois<\/li><li>l\u2019augmentation du recyclage des emballages et des papiers gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019extension de la collecte s\u00e9par\u00e9e \u00e0 tous les emballages plastiques, et \u00e0 l\u2019harmonisation progressive&nbsp; des modalit\u00e9s de collecte, des consignes de tri et des couleurs de poubelles<\/li><li>le d\u00e9ploiement de la tarification incitative du service public de collecte avec un objectif de 25 millions d\u2019habitants couverts en 2025<\/li><li>le d\u00e9veloppement d\u2019une valorisation \u00e9nerg\u00e9tique performante des d\u00e9chets non recyclables.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Cette politique s\u2019inscrit \u00e9galement dans une volont\u00e9 plus large de<strong>&nbsp;d\u00e9veloppement de l\u2019\u00e9conomie circulaire et de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/economie-circulaire\/approvisionnement-durable\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">pr\u00e9servation des ressources<\/a><\/strong>, la loi pr\u00e9voyant notamment de promouvoir&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/economie-circulaire\/economie-fonctionnalite\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l\u2019\u00e9cologie industrielle et territorial<\/a>e,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/collectivites-secteur-public\/patrimoine-communes-comment-passer-a-laction\/achats-commande-publique\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la commande publique durable<\/a>, l\u2019allongement de la dur\u00e9e de vie et&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.ademe.fr\/entreprises-monde-agricole\/organiser-demarche-environnementale\/dossier\/eco-concevoir-produits\/enjeux-lecoconception-benefices-lentreprise-leconomie-lenvironnement\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l\u2019\u00e9coconception des produits<\/a>, ainsi que&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/dechets\/passer-a-laction\/eviter-production-dechets\/dossier\/reduire-gaspillage-alimentaire\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la lutte contre le gaspillage alimentaire&nbsp;<\/a>(\u00e9valuation des enjeux en termes de volume, d&rsquo;impact environnementaux et \u00e9conomiques, accompagnement aux changements de comportement). Le Fonds d\u00e9chets peut soutenir certaines op\u00e9rations dans ces domaines.<br>L&rsquo;incitation&nbsp;\u00e0 l&rsquo;usage de mati\u00e8res premi\u00e8res issues du&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/dechets\/passer-a-laction\/valorisation-matiere\/dossier\/recyclage\/chaine-recyclage-produit-produit-passant-dechet\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">recyclage<\/a>&nbsp;en substitution de mati\u00e8res vierges non renouvelables est \u00e9galement exp\u00e9riment\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quelques chiffres cl\u00e9s&nbsp;?<\/h2>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Plus de la moiti\u00e9 (52,5 %) de la population \u00e9tait couverte en 2017 par des programmes territoriaux ambitieux en mati\u00e8re de pr\u00e9vention, de gestion des d\u00e9chets et d\u2019\u00e9conomie circulaire ;<\/li><li>927&nbsp;030 tonnes de d\u00e9chets ont \u00e9t\u00e9 tri\u00e9s, recycl\u00e9s, revaloris\u00e9s en 2017 ;<\/li><li>15 millions de fran\u00e7ais devraient \u00eatre concern\u00e9s par le redevance incitative en 2020 ;<\/li><li>18 millions de tonnes de biod\u00e9chets sont produites par les m\u00e9nages chaque ann\u00e9e.<br>&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Fonds \u00c9conomie Circulaire<\/h2>\n\n\n\n<p>La&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ecologique-solidaire.gouv.fr\/feuille-route-economie-circulaire-frec\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00ab\u00a0Feuille de route \u00e9conomie circulaire\u00a0\u00bb<\/a>&nbsp;trace un chemin qui permettra de progresser rapidement vers les objectifs ambitieux du Plan climat en mati\u00e8re d\u2019\u00e9conomie circulaire. Pour appuyer et mettre en \u0153uvre les mesures issues de cette feuille de route du gouvernement, il convient de&nbsp;<strong>renforcer le d\u00e9ploiement d\u00e9j\u00e0 amorc\u00e9 du Fonds vers les axes de&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/economie-circulaire\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">l&rsquo;\u00e9conomie circulaire<\/a><\/strong>, en visant leur large diffusion sur le terrain, sur des th\u00e8mes comme l\u2019\u00e9coconception, les \u00e9conomies de ressources au sein des entreprises ou encore l\u2019offre de r\u00e9emploi\/ r\u00e9paration et l\u2019\u00e9conomie de la fonctionnalit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00a9<a href=\"https:\/\/expertises.ademe.fr\/\"><\/a><br>Le<strong>&nbsp;Fonds \u00c9conomie Circulaire constitue le principal outil d\u2019accompagnement public de ces orientations<\/strong>, de stimulation des acteurs, compl\u00e9t\u00e9 par<br>&#8211; certaines aides du&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/energies-renouvelables-enr-production-reseaux-stockage\/passer-a-laction\/produire-chaleur\/fonds-chaleur-bref\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Fonds Chaleur<\/strong>&nbsp;<\/a>destin\u00e9es \u00e0 soutenir le d\u00e9veloppement de la valorisation \u00e9nerg\u00e9tique des d\u00e9chets non recyclables (r\u00e9seau de chaleur associ\u00e9 \u00e0 une UIOM ; m\u00e9thanisation avec injection du biogaz dans le r\u00e9seau) ;<br>&#8211; les soutiens \u00e0 l\u2019innovation apport\u00e9s au titre du&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/recherche-innovation\/programme-dinvestissements-davenir\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">PIA&nbsp;<\/a>(Programme d\u2019investissements d\u2019Avenir) pour accompagner le d\u00e9veloppement du tri et du recyclage.<br>Son r\u00f4le est \u00e0 la fois de susciter les op\u00e9rations locales, de d\u00e9clencher les op\u00e9rations par l&rsquo;effet levier du soutien financier et d&rsquo;assurer l&rsquo;optimisation et la qualit\u00e9 des op\u00e9rations aid\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un acc\u00e9l\u00e9rateur de projets<\/h2>\n\n\n\n<p>A partir de 2009, le Fonds a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9 afin d\u2019accompagner la politique men\u00e9e par l\u2019Etat pour d\u00e9velopper la pr\u00e9vention et le recyclage (p\u00e9riode 2019\/2014), puis afin d\u2019int\u00e9grer les axes li\u00e9s \u00e0 la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/consommer-autrement\/quoi-parle-t\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">consommation<\/a>&nbsp;et \u00e0 la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/consommer-autrement\/quoi-parle-t\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">production responsable<\/a>&nbsp;(p\u00e9riode 2015-2017), avec une intervention de l\u2019ordre de 200 M\u20ac par an (80 % destin\u00e9 au financement des op\u00e9rations locales).<br>Environ 1,6 milliards d\u2019euros de cr\u00e9dits ont ainsi \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s \u00e0 l\u2019ADEME depuis 2009, ce qui repr\u00e9sente environ 35 % du budget annuel d\u2019intervention de l\u2019Agence sur la p\u00e9riode.<br>Sur les trois derni\u00e8res ann\u00e9es, plus de 6 000 op\u00e9rations ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es (y compris communication, \u00e9tudes, relais, R&amp;D) pour un montant total de 687 M\u20ac d\u2019aides (dont une partie \u00e9marge sur le Fonds chaleur et sur le budget de R&amp;D) soit 229 M\u20ac \/an.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Perspectives<\/h2>\n\n\n\n<p>Sur les 5 ann\u00e9es \u00e0 venir, la mise en oeuvre des orientations de la LTECV en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et d&rsquo;augmentation de la valorisation des d\u00e9chets n\u00e9cessite un dimensionnement du fond Economie Circulaire autour de 160 M\u20ac (centres de tri, unit\u00e9s de combustion de<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/expertises\/dechets\/passer-a-laction\/valorisation-energetique\/dossier\/combustibles-solides-recuperation\/preparation-combustibles-solides-recuperation\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&nbsp;CSR<\/a>, biod\u00e9chets&#8230;) et de financements pour permettre aux entreprises de s&rsquo;adpater \u00e0 l&rsquo;\u00e9conomie circulaire.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Les soutiens de l\u2019ADEME<\/h2>\n\n\n\n<p>Les aides de l\u2019agence peuvent \u00eatre associ\u00e9es, au travers de politiques et proc\u00e9dures communes, \u00e0 des aides d\u2019autres financeurs, notamment celles des Conseils R\u00e9gionaux dans le cadre du volet \u00ab\u00a0Transition \u00e9nerg\u00e9tique et \u00e9cologique\u00a0\u00bb des Contrats de Plan \u00c9tat-R\u00e9gions.<br>Ces aides peuvent \u00eatre instruites et d\u00e9cid\u00e9es soit \u00ab\u00a0au fil de l\u2019eau\u00a0\u00bb, soit dans le cadre d\u2019<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/actualites\/appels-a-projets\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">appels \u00e0 projets nationaux ou r\u00e9gionaux<\/a>&nbsp;(124 projets d\u00e9pos\u00e9s depuis 2011 en 4 APP &#8211; 38 retenus pour un montant d&rsquo;aides de 178,3 M\u20ac).<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><em>Le conseil<\/em><br>L\u2019ADEME oriente les porteurs de projets (industriels, collectivit\u00e9s\u2026) dans leurs choix gr\u00e2ce \u00e0 ses connaissances techniques, \u00e0 l\u2019animation de son r\u00e9seau d\u2019acteurs professionnels et \u00e0 ses outils (cahiers des charges, guides, fiches de r\u00e9f\u00e9rence).<\/li><li><em>L\u2019aide \u00e0 la r\u00e9alisation<\/em><br>Les aides de l\u2019ADEME font l\u2019objet de modalit\u00e9s d\u00e9taill\u00e9es au travers de syst\u00e8mes d\u2019aides adopt\u00e9s par son Conseil d\u2019administration. Le dispositif d&rsquo;aide est organis\u00e9 en 4 typologies&nbsp;couvrant l\u2019ensemble de ses th\u00e9matiques de soutien (dont l\u2019\u00e9conomie circulaire) : aides \u00e0 la r\u00e9alisation ; aides \u00e0 la connaissance ; aides au changement de comportement ; aides dans le cadre d&rsquo;un contrat d&rsquo;objectifs.<br>Les d\u00e9cisions d\u2019aides et leur montant d\u00e9pendent de la nature et des caract\u00e9ristiques des op\u00e9rations pr\u00e9sent\u00e9es, qui font l\u2019objet d\u2019un examen au cas par cas. Leur niveau est aussi fonction de la nature du projet, en raison notamment de la n\u00e9cessit\u00e9 du respect de l\u2019encadrement communautaire pour les aides au secteur concurrentiel.<br>L\u2019octroi des aides de l\u2019ADEME doit \u00eatre conforme \u00e0 l\u2019encadrement communautaire des aides d\u2019Etat. A ce titre, des dispositions particuli\u00e8res r\u00e9gissent l\u2019octroi des aides aux activit\u00e9s \u00e9conomiques au sens europ\u00e9en ; et les aides de l\u2019ADEME sont notifi\u00e9es aupr\u00e8s de l\u2019Europe, suivant plusieurs textes de r\u00e9f\u00e9rence, notamment :<br>&#8211; R\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral d\u2019exemption par cat\u00e9gorie (RGEC) (version 800\/2008 puis 651\/2014)<br>&#8211; Aides de minimis<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La strat\u00e9gie de soutiens de l&rsquo;ADEME s&rsquo;articule avec un double objectif transversal : d&rsquo;une part l&rsquo;incitation aux changements de comportements de la part de tous les acteurs, d&rsquo;autre part l&rsquo;accompagnement des n\u00e9cessaires \u00e9volutions des formations et des emplois, en vue de<strong>&nbsp;faire de la politique \u00ab\u00a0\u00e9conomie circulaire\u00a0\u00bb une v\u00e9ritable opportunit\u00e9 \u00e9conomique et sociale<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&gt;&gt;&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/dossier\/aides-lademe\/aides-financieres-lademe\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Plus d\u2019informations sur l\u2019ensemble des aides de l\u2019ADEME<\/a><\/strong><br>Les aides sont octroy\u00e9es majoritairement via les&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.ademe.fr\/content\/liste-implantations-lademe\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Directions R\u00e9gionales de l\u2019ADEME<\/strong><\/a>. Un contact pr\u00e9alable aupr\u00e8s de la Direction r\u00e9gionale concern\u00e9e par le projet est n\u00e9cessaire avant toute d\u00e9marche, afin de guider le porteur de projet, pr\u00e9ciser les crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 et apporter un \u00e9clairage technique.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis 2009, l\u2019\u00c9tat a dot\u00e9 l\u2019ADEME de cr\u00e9dits sp\u00e9cifiques pour aider \u00e0 d\u00e9ployer la politique d\u00e9chets, au travers du Fonds D\u00e9chets versus Economie Circulaire, un des principaux fonds d\u2019intervention de l\u2019ADEME. 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