{"id":1000011356,"date":"2023-05-02T11:54:00","date_gmt":"2023-05-02T09:54:00","guid":{"rendered":"https:\/\/forum-engagement.org\/?p=1000011356"},"modified":"2023-04-28T12:04:56","modified_gmt":"2023-04-28T10:04:56","slug":"quartiers-prioritaires-de-la-politique-de-la-ville","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/forum-engagement.org\/2024\/quartiers-prioritaires-de-la-politique-de-la-ville\/","title":{"rendered":"QUARTIERS PRIORITAIRES DE LA POLITIQUE DE LA VILLE"},"content":{"rendered":"\n<p>Les territoires d\u00e9finis comme quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) comptent parmi les plus d\u00e9favoris\u00e9s de France, et font ainsi face \u00e0 de nombreux enjeux socio-\u00e9conomiques. Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces enjeux, l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire (ESS) et l\u2019innovation sociale apportent des solutions collectives aux besoins des habitants, cr\u00e9atrices de valeur et de lien social.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Quels enjeux pour les quartiers prioritaires de la politique de la ville ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><em>\u00ab Les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) sont des territoires d&rsquo;intervention du Minist\u00e8re de la Ville, d\u00e9finis par la loi de programmation pour la ville et la coh\u00e9sion urbaine du 21 f\u00e9vrier 2014.&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.cohesion-territoires.gouv.fr\/acteurs-de-la-politique-de-la-ville?carte-des-quartiers-prioritaires,3823\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Leur liste et leurs contours<\/a>&nbsp;ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s par le Commissariat g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 des territoires (CGET) \u00bb<\/em>&nbsp;(Source : Insee).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Les 1 514 QPV ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9finis en se basant sur un crit\u00e8re de concentration de personnes \u00e0 bas revenus.<\/strong>\u00a0Cette g\u00e9ographie recentre la politique de la ville au b\u00e9n\u00e9fice de territoires qui cumulent souvent de nombreuses difficult\u00e9s : s\u00e9gr\u00e9gation sociale, freins \u00e0 la mobilit\u00e9, \u00e9chec scolaire, \u00e9loignement des principaux p\u00f4les \u00e9conomiques, sociaux culturels, manque de services de proximit\u00e9 etc.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Un des enjeux principaux de ces territoires est l&#8217;emploi<\/strong>. Les diff\u00e9rentes \u00e9tudes font notamment ressortir que dans les QPV, la population est plus jeune, souvent moins scolaris\u00e9e et plus souvent d&rsquo;origine \u00e9trang\u00e8re. Les familles monoparentales sont \u00e9galement deux fois plus repr\u00e9sent\u00e9e, et les niveaux de ch\u00f4mage y sont plus \u00e9lev\u00e9s, les formes d&#8217;emplois plus pr\u00e9caires. A dipl\u00f4me \u00e9gal, le taux de ch\u00f4mage est deux fois et demi plus \u00e9lev\u00e9 dans les quartiers prioritaires que dans les autres quartiers. Les jeunes et les femmes sont particuli\u00e8rement touch\u00e9s, avec d&rsquo;importants freins \u00e0 l&#8217;emploi, tels que des niveaux de qualification\u00a0 bas, des probl\u00e9matiques de garde d&rsquo;enfants.<\/p>\n\n\n\n<p>Face \u00e0 ces nombreux d\u00e9fis, l\u2019Etat, les collectivit\u00e9s locales, les entreprises et les associations s\u2019accordent pour agir en faveur de villes plus durables, inclusives et solidaires. La plupart des actions engag\u00e9es dans les quartiers reposent sur le\u00a0<a href=\"https:\/\/cget.gouv.fr\/dossiers\/contrats-de-ville\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">contrat de ville<\/a>. Ces contrats sont pass\u00e9s entre l\u2019Etat et les collectivit\u00e9s territoriales et engagent les politiques publiques et chacun des partenaires (le Dispositif\u00a0local\u00a0d\u2019accompagnement, les missions locales, les acteurs du logement, les associations, etc.) \u00e0 mettre en \u0153uvre des\u00a0<strong>actions concert\u00e9es pour am\u00e9liorer la vie quotidienne des habitants dans ces quartiers.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>1 514 QPV en France<\/p>\n\n\n\n<p>200  QPV en r\u00e9gions Outre-mer<\/p>\n\n\n\n<p>5 millions d\u2019habitants en QPV<\/p>\n\n\n\n<p>4,7 % des entreprises de l\u2019ESS implant\u00e9es en QPV<\/p>\n\n\n\n<p><em>*Donn\u00e9es extraites de l\u2019\u00e9tude<\/em>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.cget.gouv.fr\/sites\/cget.gouv.fr\/files\/atoms\/files\/etude_-_entreprises_de_less_dans_les_quartiers_politique_de_la_ville.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Les entreprises de l&rsquo;\u00e9conomie sociale et solidaire dans les quartiers politique de la ville<\/a>\u00a0<em>men\u00e9e par le CNCRESS et le CGET en f\u00e9vrier 2018.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Favoriser le d\u00e9veloppement de l\u2019ESS et de l\u2019innovation sociale dans les QPV<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Portant les valeurs et principes de l&rsquo;ESS ( utilit\u00e9 sociale, mod\u00e8le \u00e9conomique viable, gouvernance d\u00e9mocratique et lucrativit\u00e9 limit\u00e9), les acteurs de l\u2019ESS (r\u00e9seaux, associations, entreprises de l\u2019ESS, acteurs de l\u2019accompagnement, etc.) contribuent \u00e0 relever les d\u00e9fis des QPV gr\u00e2ce \u00e0 des&nbsp; projets r\u00e9pondant aux&nbsp;<strong>besoins sociaux<\/strong>&nbsp;de leurs habitants et renfor\u00e7ant&nbsp;<strong>leur capacit\u00e9 d&rsquo;agir et leur implication<\/strong>&nbsp;dans la vie de leur quartier.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>La place de l&rsquo;ESS dans les quartiers prioritaires de la politique de la Ville<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Selon une \u00e9tude men\u00e9e par l&rsquo;Observatoire national de l&rsquo;ESS et du CGET, au 1er janvier 2018, plus de\u00a0<strong>10 000 \u00e9tablissements employeurs, pour plus de 100 000 emplois\u00a0<\/strong>sont situ\u00e9s dans un QPV. Les principaux secteurs pourvoyeurs d&#8217;emplois de l&rsquo;ESS sont\u00a0<strong>l&rsquo;action sociale\u00a0<\/strong>(m\u00e9diation sociale, pr\u00e9vention, solidarit\u00e9, accueil de jeunes enfants &#8230; ),<strong>\u00a0<\/strong>l&rsquo;ESS<strong>\u00a0<\/strong>r\u00e9pondant au besoin d&rsquo;accompagnement d&rsquo;une population en situation de fragilit\u00e9,<strong>\u00a0et le sport et loisirs.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les\u00a0<strong>associations restent encore majoritaires<\/strong>\u00a0mais la tendance au d\u00e9veloppement de\u00a0<strong>SCIC\u00a0<\/strong>(soci\u00e9t\u00e9 coop\u00e9rative d\u2019int\u00e9r\u00eat collectif)<strong>\u00a0et SCOP\u00a0<\/strong>(soci\u00e9t\u00e9 coop\u00e9rative et participative), t\u00e9moigne de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat pour des formes d&rsquo;entreprises de l&rsquo;ESS qui associent une diversit\u00e9 de parties prenantes. Enfin, l&rsquo;ESSl est tr\u00e8s pr\u00e9sente dans les QPV des territoires d&rsquo;outre-mer et dans les QPV des M\u00e9tropoles d&rsquo;Ile-de-France, de Provence-Alpes-C\u00f4te d&rsquo;Azur et des Hauts de France, territoires historiques de la politique de la ville.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les r\u00e9ponses apport\u00e9es par les entreprises de l&rsquo;ESS<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Coop\u00e9ratives \u00e9ph\u00e9m\u00e8res, structures d\u2019insertion par l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique, tiers-lieux num\u00e9riques, garages solidaires, habitats partag\u00e9s ou encore groupements d&rsquo;achats bio, nombreuses sont les solutions d\u00e9velopp\u00e9es par les entreprises de l&rsquo;ESS pour r\u00e9pondre aux besoins sociaux des habitants des QPV. Focus sur deux initiatives :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/vrac-asso.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>VRAC\u00a0<\/strong><\/a>: pour permettre l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 une\u00a0<strong>alimentation de qualit\u00e9<\/strong>\u00a0dans les quartiers, le r\u00e9seau VRAC appuie la constitution de groupements d&rsquo;achats solidaires (produits alimentaires, d&rsquo;entretien et d&rsquo;hygi\u00e8ne), sans interm\u00e9diaires, dont les points de distribution sont au c\u0153ur des quartiers.\u00a0 D\u00e9velopp\u00e9\u00a0\u00e0 l&rsquo;origine dans les quartiers de Lyon, VRAC s&rsquo;essaime aujourd&rsquo;hui sur le territoire national, comme \u00e0 Toulouse o\u00f9 le projet a \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 par Premi\u00e8re Brique \u00e0 travers le\u00a0<a href=\"https:\/\/fabriqueainitiatives.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>dispositif Fabrique \u00e0 initiatives<\/strong><\/a>.<\/li><li><strong><a href=\"http:\/\/e2s.coop\/e2s-developpement\/demarche-qualite\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Soli&rsquo;m\u00f4me<\/a><\/strong>\u00a0: afin de faciliter l&rsquo;insertion professionnelle des femmes et pour palier au manque de services de garde d&rsquo;enfants dans les quartiers, Solim\u00f4me, port\u00e9 par la coop\u00e9rative E2S, a mis en place une\u00a0<strong>cr\u00e8che itin\u00e9rante<\/strong>\u00a0dans les diff\u00e9rents quartiers de la Seine Saint-Denis (Bondy, Montreuil, Clichy-sous-Bois&#8230;). Elle propose un service de garde de jeunes enfants deux fois par semaine.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Les actions men\u00e9es par l&rsquo;Avise pour accompagner le d\u00e9veloppement de l&rsquo;ESS dans les QPV<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Avec le soutien de l\u2019<a href=\"https:\/\/agence-cohesion-territoires.gouv.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Agence nationale de la coh\u00e9sion des territoires&nbsp;<\/a>(ANCT), l\u2019Avise contribue au d\u00e9veloppement de l\u2019ESS<\/strong>&nbsp;<strong>dans les QPV<\/strong>, notamment en favorisant la coop\u00e9ration entre acteurs de la politique de la ville et acteurs de l\u2019ESS et en renfor\u00e7ant l\u2019accompagnement \u00e0 la cr\u00e9ation et au d\u00e9veloppement des entreprises de l\u2019ESS.<\/p>\n\n\n\n<p>Plus particuli\u00e8rement sur la cr\u00e9ation d\u2019activ\u00e9s d\u2019utilit\u00e9 sociale,&nbsp;<strong>des travaux sont men\u00e9s avec la<a href=\"https:\/\/www.avise.org\/favoriser-lemergence-et-la-creation\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&nbsp;Communaut\u00e9 \u00e9mergence &amp; acc\u00e9l\u00e9ration<\/a><\/strong>&nbsp;anim\u00e9e par l&rsquo;Avise&nbsp;: participation \u00e0 des \u00e9v\u00e9nements d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la politique de la ville sur les enjeux de l\u2019innovation sociale et de l\u2019ESS dans les quartiers,&nbsp;groupes de travail d\u00e9di\u00e9s,&nbsp;mise en relation avec des acteurs de l\u2019accompagnement hors ESS pr\u00e9sents dans les QPV, etc.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>En\u00a02019, l&rsquo;Avise a publi\u00e9 le guide\u00a0<a href=\"https:\/\/www.avise.org\/ressources\/accompagner-lemergence-dentreprises-de-less-en-qpv\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00ab\u00a0Accompagner l\u2019\u00e9mergence d\u2019entreprises de l\u2019ESS en QPV<\/a><\/strong><a href=\"https:\/\/www.avise.org\/ressources\/accompagner-lemergence-dentreprises-de-less-en-qpv\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00ab\u00a0<\/a>, r\u00e9sultat de groupes de travail men\u00e9s en 2017 et 2018 au sein de la Communaut\u00e9 \u00e9mergence &amp; acc\u00e9l\u00e9ration. Destin\u00e9 aux acteurs de l\u2019accompagnement de projets, cette publication a pour vocation de donner des cl\u00e9s de compr\u00e9hension et d\u2019action afin de renforcer l\u2019accompagnement des projets d\u2019ESS dans les QPV\u00a0: d\u00e9finition et enjeux, cartographie d\u2019acteurs pr\u00e9sents en QPV, conseils et portraits de structures.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les territoires d\u00e9finis comme quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV) comptent parmi les plus d\u00e9favoris\u00e9s de France, et font ainsi face \u00e0 de nombreux enjeux socio-\u00e9conomiques. 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