{"id":1000011546,"date":"2023-05-05T10:41:04","date_gmt":"2023-05-05T08:41:04","guid":{"rendered":"https:\/\/forum-engagement.org\/?p=1000011546"},"modified":"2023-05-05T10:41:05","modified_gmt":"2023-05-05T08:41:05","slug":"la-cre-publie-son-rapport-sur-lavenir-des-infrastructures-gazieres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/forum-engagement.org\/2024\/la-cre-publie-son-rapport-sur-lavenir-des-infrastructures-gazieres\/","title":{"rendered":"La CRE publie son rapport sur l\u2019avenir des infrastructures gazi\u00e8res"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>La Commission de r\u00e9gulation de l\u2019\u00e9nergie (CRE) publie son rapport sur l\u2019avenir des infrastructures gazi\u00e8res dans un contexte d\u2019atteinte de la neutralit\u00e9 carbone d\u2019ici 2050. Ce rapport, r\u00e9alis\u00e9 sur sollicitation initiale de la DGEC, s\u2019inscrit dans le cadre des travaux pr\u00e9paratoires de la prochaine Programmation Pluriannuelle de l\u2019Energie (PPE) et a pour principal objectif d\u2019apporter un \u00e9clairage quant aux effets sur les infrastructures gazi\u00e8res de diff\u00e9rents sc\u00e9narios de production etde consommation de gaz aux horizons 2030 et 2050.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La CRE a fait le choix d\u2019\u00e9tudier&nbsp;<strong>trois sc\u00e9narios de production\/consommation<\/strong>, aux horizons 2030 et 2050, en s\u2019appuyant sur des sc\u00e9narios existants document\u00e9s, repr\u00e9sentant chacun des \u00e9volutions diff\u00e9renci\u00e9es mais s\u2019inscrivant tous les trois dans l\u2019objectif de neutralit\u00e9 carbone&nbsp;: deux sc\u00e9narios de l\u2019ADEME et un sc\u00e9nario construit par les gestionnaires de r\u00e9seaux de gaz \u00e0 partir de documents de planification r\u00e9gionaux. Ces sc\u00e9narios ambitieux projettent un volume de consommation de gaz en 2050 compris entre 165 et 320 TWh. La CRE s\u2019est par ailleurs fix\u00e9e comme contrainte d\u2019\u00e9tudier des sc\u00e9narios avec un bilan \u00e9quilibr\u00e9 \u00e0 la maille France, c\u2019est-\u00e0-dire que la production annuelle de gaz vert doit \u00e9galer la consommation annuelle, ce qui permet d\u2019arr\u00eater la consommation de gaz fossile \u00e0 l\u2019horizon 2050 tout en assurant la souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de la France.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces sc\u00e9narios induisent deux effets contraires sur les infrastructures gazi\u00e8res que la CRE a cherch\u00e9 \u00e0 mod\u00e9liser&nbsp;: d\u2019une part, l\u2019adaptation des r\u00e9seaux pour accueillir une production locale de gaz vert r\u00e9partie sur l\u2019ensemble du territoire et d\u2019autre part la modification des besoins d\u2019acheminement de ce gaz aupr\u00e8s des consommateurs. Pour mener ses analyses, la CRE s\u2019est appuy\u00e9e sur des mod\u00e9lisations et analyses fournies par les op\u00e9rateurs d\u2019infrastructures gazi\u00e8res (GRDF, GRTgaz, les ELD, Ter\u00e9ga, Storengy, Elengy, \u2026).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La CRE formule, \u00e0 la lumi\u00e8re de ces r\u00e9sultats, neuf enseignements<\/strong>&nbsp;afin d\u2019\u00e9clairer les travaux \u00e0 venir sur la place du gaz dans le mix \u00e9nerg\u00e9tique fran\u00e7ais et de proposer des strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement des infrastructures de gaz qui permettront de mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re optimale les objectifs qui seront retenus dans la future PPE.<\/p>\n\n\n\n<p>1.&nbsp;L\u2019adaptation des r\u00e9seaux pour accueillir la production de gaz d\u00e9carbon\u00e9 n\u00e9cessitera des&nbsp;<strong>investissements compris entre 6 et 9,7 Md\u20ac d\u2019ici 2050 en fonction des sc\u00e9narios.<\/strong>&nbsp;L\u2019effort d\u2019investissement annuel correspondant (entre 200 et 300 M\u20ac par an) reste raisonnable au regard des co\u00fbts d\u2019investissements actuels (1,3 Md\u20ac par an). Le co\u00fbt unitaire par TWh inject\u00e9 d\u00e9croit avec le volume de production, et des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle apparaissent \u00e0 partir de 2040 dans tous les sc\u00e9narios.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>2.&nbsp;<strong>Le r\u00e9seau de transport de gaz actuel reste en tr\u00e8s grande partie n\u00e9cessaire&nbsp;<\/strong>m\u00eame en cas de baisse prononc\u00e9e de la consommation, pour compenser les \u00e9carts g\u00e9ographiques et temporels entre consommation et production. Les actifs&nbsp;\u00ab&nbsp;lib\u00e9rables&nbsp;\u00bb se concentrent sur le r\u00e9seau de transport principal. Il s\u2019agit de canalisations doubl\u00e9es qui repr\u00e9sentent \u00e0 horizon 2050 entre 3 et 5&nbsp;% des km de canalisations de transport ainsi qu\u2019au moins 7 stations de compression.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>3.&nbsp;<strong>Compte-tenu des plans \u00e9nergie climat des pays avec lesquels la France est interconnect\u00e9e, la France continuera \u00e0 occuper une place importante dans le syst\u00e8me gazier europ\u00e9en.<\/strong>&nbsp;Les flux g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par le transit pour nos voisins europ\u00e9ens n\u00e9cessiteront de conserver un r\u00e9seau surdimensionn\u00e9 par rapport aux seuls besoins nationaux. A l\u2019horizon 2050, le maintien, sur le r\u00e9seau principal, d&rsquo;entre 2 et 3 % des canalisations globales et d\u2019un peu moins d\u2019un quart des stations de compression est rendu n\u00e9cessaire par les besoins de transit.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>4.&nbsp;<strong>La plus faible flexibilit\u00e9 de la production de gaz vert entrainera un changement du profil d\u2019utilisation des stockages, dont le dimensionnement sera de plus en plus orient\u00e9 par le besoin \u00e0 la pointe.<\/strong>&nbsp;Ce besoin de performance de soutirage \u00e0 la pointe baisse n\u00e9anmoins entre 18% et 67% \u00e0 l\u2019horizon 2050 en fonction des sc\u00e9narios. L\u2019int\u00e9gralit\u00e9 du parc actuel de stockage ne restera donc pas n\u00e9cessaire. Il conviendra n\u00e9anmoins de conserver un volume utile suffisant pour permettre de faire face \u00e0 des al\u00e9as pluriannuels.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>5. Le parc de stockage optimal pour le m\u00e9thane (CH4) n\u2019est pas le m\u00eame que le parc de stockage dans une vision prenant en compte l\u2019hydrog\u00e8ne car les stockages en cavit\u00e9s salines sont les seuls qui pourront accueillir de l\u2019hydrog\u00e8ne, mais \u00e9galement ceux qui permettent de r\u00e9pondre au mieux aux besoins en 2050 du syst\u00e8me gazier. Pour r\u00e9pondre aux besoins potentiels de stockage de l\u2019hydrog\u00e8ne en \u00e9vitant des investissements non efficaces pour la collectivit\u00e9, il pourrait \u00eatre&nbsp;<strong>pertinent de convertir les salins en priorit\u00e9 \u00e0 l\u2019hydrog\u00e8ne<\/strong>. N\u00e9anmoins la&nbsp;<strong>conversion devra \u00eatre prudente&nbsp;<\/strong>en s&rsquo;assurant que le syst\u00e8me CH4 peut se passer du stockage salin consid\u00e9r\u00e9 et en s&rsquo;appuyant sur un besoin de stockage H2 av\u00e9r\u00e9.&nbsp;<strong>Toute conversion avant 2030 semble imprudente<\/strong>&nbsp;quel que soit le sc\u00e9nario retenu.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>6. Le r\u00e9seau de distribution de gaz a \u00e9t\u00e9 largement renouvel\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Dans l\u2019ensemble des sc\u00e9narios, il restera, dans une vision nationale, n\u00e9cessaire et essentiellement dimensionn\u00e9 pour la production de gaz vert.&nbsp;<strong>Localement n\u00e9anmoins, en fonction des configurations, certains actifs pourraient \u00eatre abandonn\u00e9s, dans une proportion qui devrait rester tr\u00e8s limit\u00e9e.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>7. Pour optimiser le r\u00e9seau de distribution n\u00e9cessaire \u00e0 terme, il pourrait \u00eatre&nbsp;<strong>pertinent de mener d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent un exercice de coordination locale, en priorit\u00e9 dans les zones avec des projets de d\u00e9veloppement de r\u00e9seaux de chaleur<\/strong>. \u00c0 plus long terme et en fonction de la baisse effective de la consommation, il semble plus pertinent&nbsp;<strong>dans une stricte logique d\u2019optimisation du r\u00e9seau<\/strong>&nbsp;\u00e0 maintenir localement, de tendre vers une sortie de l\u2019usage gaz \u00e0 la maille locale,&nbsp;<strong>plut\u00f4t que d\u2019interdire des usages sp\u00e9cifiques \u00e0 la maille nationale.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>8.&nbsp;<strong>Les analyses men\u00e9es sur le seul r\u00e9seau gazier ne doivent pas conduire \u00e0 des d\u00e9cisions ne tenant pas compte de l\u2019imbrication entre les diff\u00e9rents r\u00e9seaux \u00e9nerg\u00e9tiques.&nbsp;<\/strong>Par exemple, le degr\u00e9 de compl\u00e9mentarit\u00e9 entre syst\u00e8me \u00e9lectrique et syst\u00e8me gazier reste incertain \u00e0 horizon 2050 et d\u00e9pendra du mix \u00e9lectrique et des choix en mati\u00e8re de chauffage. Un \u00e9ventuel transfert massif de la pointe gazi\u00e8re vers de la pointe \u00e9lectrique doit \u00eatre analys\u00e9 finement dans ses cons\u00e9quences, en tenant compte notamment de la capacit\u00e9 du syst\u00e8me \u00e9lectrique \u00e0 absorber le surplus de pointe et du bilan carbone global.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>9.&nbsp;<strong>Les grands terminaux m\u00e9thaniers devraient rester n\u00e9cessaires pour la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.cre.fr\/Pages-annexes\/Glossaire\/SECURITE-D-APPROVISIONNEMENT\">s\u00e9curit\u00e9 d\u2019approvisionnement<\/a>&nbsp;et pour la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne \u00e0 moyen voire long terme.<\/strong>&nbsp;Ces terminaux b\u00e9n\u00e9ficient aujourd\u2019hui de souscriptions \u00e0 long terme. Il convient d\u2019\u00e9viter de prendre des mesures fragilisant les engagements de souscription actuels qui permettent aux terminaux de s&rsquo;auto-financer, et d\u2019adapter les conditions de leur r\u00e9gulation pour les rendre plus agiles, dans une comp\u00e9tition internationale.<\/p>\n\n\n\n<p>La CRE s\u2019est concentr\u00e9e dans ce rapport sur la mol\u00e9cule m\u00e9thane. L\u2019hydrog\u00e8ne, qui pourrait prendre une place croissante du mix \u00e9nerg\u00e9tique fran\u00e7ais dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, pr\u00e9sente des interactions avec le syst\u00e8me gazier mais celles-ci ne doivent pas \u00eatre surestim\u00e9es. Certaines infrastructures (canalisation de transport de gaz et stockages salins) peuvent en effet \u00eatre converties \u00e0 l\u2019hydrog\u00e8ne \u00e0 terme. Ces possibilit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 prises en compte dans le cadre de cette \u00e9tude, et la CRE \u00e9tudiera dans un futur volet de l\u2019\u00e9tude les conditions de leur \u00e9ventuelle conversion.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin, la CRE pr\u00e9voit la poursuite de ses travaux afin d\u2019\u00e9valuer plus finement les cons\u00e9quences \u00e9conomiques, pour les op\u00e9rateurs et pour les consommateurs, des diff\u00e9rentes configurations d\u2019infrastructures envisag\u00e9es. La CRE sera par ailleurs amen\u00e9e prochainement \u00e0 faire \u00e9voluer le cadre de r\u00e9gulation tarifaire des infrastructures de gaz pour tenir compte des dynamiques potentielles \u00e9tudi\u00e9es dans le cadre de ce rapport, et assurer une r\u00e9gulation permettant d\u2019en limiter le cas \u00e9ch\u00e9ant les effets n\u00e9gatifs.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.cre.fr\/Documents\/Publications\/Rapports-thematiques\/avenir-des-infrastructures-gazieres-aux-horizons-2030-et-2050-dans-un-contexte-d-atteinte-de-la-neutralite-carbone\">Consulter le rapport et sa synth\u00e8se<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.cre.fr\/content\/download\/27076\/file\/230404_CP_Rapport%20avenir%20des%20infrastructures%20gazieres.pdf\">T\u00e9l\u00e9charger ce communiqu\u00e9 de presse<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Commission de r\u00e9gulation de l\u2019\u00e9nergie (CRE) publie son rapport sur l\u2019avenir des infrastructures gazi\u00e8res dans un contexte d\u2019atteinte de la neutralit\u00e9 carbone d\u2019ici 2050. 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